广西土地利用更新调查数据库建设作业
流程及存在问题初探

周　飞
（广西第二测绘院 广西柳州 545006）

【摘　要】　土地利用更新调查数据库建设是国土资源信息化建设的重要内容，为各级土地管理部门的土地利用变更调查、综合统计、耕地保护、建设项目用地管理等提供基础数据支持和技术服务。本文叙述了开展更新调查数据库建设工作的基本工作流程和主要内容，对建库过程中存在的问题进行了分析，并提出了解决问题的方法。
【关键词】　更新调查 数据库建设 图形数据 属性数据 空间数据

　　1 引言
　　利用信息技术对土地利用现状和变化信息进行科学化、自动化管理，是提高土地资源科学规划和合理开发，保证耕地总量动态平衡，实现土地资源管理现代化和服务社会化的重要保证。当前，区国土资源厅为推动我区国土资源信息化建设，摸清全区土地利用现状总体情况，为科学管理、合理利用和开发土地提供准确依据。要求各市县全面启动新一轮的土地利用更新调查工作，并认真做好土地利用更新调查数据库建设（下称数据库建设）工作。数据库建设是数字国土工程的重要组成部分，也是地籍信息系统建设的重要内容，数据库建设的开展将有力推动土地变更调查工作自动化和土地资源信息化，大大提高土地利用变更调查数据准确性和及时性，从根本上解决土地利用现状图更新问题。因此，开展土地利用现状更新调查数据库建设具有十分重要的意义。
　　2 数据库建设目标及技术路线
　　数据库建设目标是：以统一的信息化标准和规范的建库设计方案为前提，将土地利用现状调查资料进行分析并数字化，按GIS方式，建成具有信息管理、综合分析和评价功能的土地利用数据库，为全区各级土地管理部门的土地利用变更调查、综合统计、耕地保护、建设项目用地管理等提供基础数据支持和技术服务。
　　数据库建设技术路线是：利用外业调查的1：1万（或1：5千）正射影像图，进行扫描矢量化，构建图形拓扑结构，建立空间图形数据库；同时录入更新调查的各种信息，建立属性数据库；并建立图形与属性的关联，建立初始的土地利用数据库；在此基础上，利用数据库管理系统，建立电子台帐，实现数据成果与图件成果的输出。
　　3 数据库建设流程图

　　4 数据库建设主要内容
　　4.1 资料预处理
　　对于外业调查得到的图件及记录手簿，内业建库采集前应做必要的检查和预处理。预处理检查的内容有：资料是否齐全、正射影像图内图廓线的长度是否符合精度要求、正射影像图是否符合采集需要、线状要素是否连续性、图斑界线是否闭合、接边、检查各要素是否齐全等；添补不完整的线划，如被注记符号压盖间断的线划，境界以双线河、湖泊为界部分的线划连接，对图面上各种注记标示清楚，包括图廓内外各种注记，特别是文字注记、地类注记、水系注记、道路注记、地形注记、图廓注记，对存在的问题记录在图历簿中。
　　4.2 数据采集与处理
　　4.2.1 扫描
　　原始资料经过预处理后，即可开始数据采集工作，数据采集采用屏幕矢量化方式。首先是将清绘正射影像图进行扫描，扫描后对所得的栅格图进行检查，即对其进行对比度、亮度、清晰度等项检查，以确保其符合数据采集的要求。
　　4.2.2 纠正定向
　　对扫描所得的栅格图，进行必要的几何纠正。纠正软件可采用GeoWAY DRG2.0，纠正方法选用的控制点采用内图廓点和公里格网点进行线状交换纠正，以确保栅格图的几何精度，同时确保其面积趋近于理论值。
　　4.2.3 数据采集
　　（1）图形数据的采集
　　各种图形要素的采集主要采用分层方式进行，分层按《建库标准》要求，主要包括：等高线、水系、道路、行政界线、权属界线、地类界、其它带有宽度的线状地物、零星地物、文字注记等。同时根据建库软件的需要，对各主要层次进行细分，以达到不同图形要素可以明显区分，在建库时分别采用。
　　（2）属性数据的采集
　　属性数据的采集，严格以外业提供的表格地类属性为准，大部分属性通过分类编码、图层、实体定义加以区分和自动转换，再通过几何图形的相对位置关系确定其权属。
　　4.2.4 接边处理
　　各图幅完成数据采集和数据检查后，进行数据的接边处理。接边按照规范所规定的原则将相邻图幅分割开的同一图形对象不同部分拼接成完整对象。接边处理包括图形接边和属性接边。属性接边就是确保相邻图幅接边要素其属性的一致性。图形接边的限差为图上1.0mm；当相邻图幅对应要素间距离≤0.3mm时，可移动其中一侧使两者结合；距离在0.3mm~0.6mm时，两侧各移动一半使两者结合；距离在大于0.6mm时，根据以下原则处理：
　　①根据成图方法，低精度向高精度靠。
　　②根据成图时间，旧数据向新数据靠。
　　③ 成图方法、时间完全相同时，各改一半强行接边。
　　4.2.5 数据检查
　　数据检查是数据库建设工作中极其重要的组成部分，其工作量占整个建库工作的60%以上，数据检查手段是保障数据库质量的重要工具。数据检查包括计算机逻辑检查和人工检查，主要是针对数据结构和精度进行检查。检查内容主要包括：
　　A、文件命名是否正确，是否符合《标准》的要求 。
　　B、数据库分层是否正确，内容是否齐全。
　　C、所有数据层的点、线（弧段）、面的属性结构是否与《标准》一致；图形数据的坐标系和坐标是否相互匹配，属性输入是否正确。
　　D、所有数据层是否具有严格的拓扑结构。
　　E、面状图形数据中是否存在碎片多边形。
　　F、数据库数据字典的数据项是否齐全，内容是否正确，是否符合《标准》的要求。
　　G、标准分幅索引图是否正确无误，范围是否覆盖整个行政区。
　　H、图形坐标系是否符合高斯3度分带的投影带类型。
　　I、矢量化精度是否达到规定的要求。
　　4.3 数据库建立
　　（1）建库步骤
　　①数据字典和数据索引的生成；
　　②图形与属性数据库的建立；
　　③软件系统与数据的融合检查；
　　④ 系统试运行测试。
　　（2）数据库内容
　　①数据字典：为了数据库的规范性、高效性和易维护性，将数据库中的相关属性字段、字段值、数据描述等以统一的规定进行定义，建立数据字典；
　　②分幅索引图数据和行政区索引图数据：为了提高空间数据库的检索效率，建立分幅索引图数据和行政区索引图数据；
　　③ 空间数据库和属性数据库：土地详查中的各种要素根据其几何特征（点、线、面）和分类特征（等高线、水系、道路、行政界线、权属界线、地类界、线状地物、零星地物、文字注记等）进行分类，以GIS技术为基础，建立空间数据库；然后根据空间数据的分类，建立与之相适应的各种属性数据库，并让空间数据和属性数据建立关联，建立完整的、符合《县（市）级土地利用数据库标准》和系统软件要求的土地利用数据库。
　　5 数据库建设存在问题及处理方法
　　5.1 矢量图形采集与属性数据录入同步进行的问题
　　按照一般作业方式，图形数据和属性数据的采集往往是分开进行的，容易发生输入错误，同时大大增加工作量。在AutoCAD Map2000i环境下，可通过分析建库标准对各要素的分类特点，以及在MAPGIS中进行数据合成所必需的信息，对要素分类进行进一步的细分，让属性数据的录入进一步简单化。然后通过在图形中增加必要的注记、在图形实体扩展码中赋予必要的属性，可实现图形采集与属性录入的同步进行。在输出交换文件时，也实现了属性数据库的输出工作。
　　5.2 实现对AutoCAD2000数据的拓扑检查问题
　　由于AutoCAD2000没有对数据建立拓扑的能力，为了及时发现采集数据在将来建立拓扑中可能存在的错误，可利用AutoCAD Map2000i建立数据拓扑结构的功能，对在AutoCAD2000采集的数据及时进行建立拓扑检查。由于二者的数据格式互通互用，大大减少了反复进行数据格式转换来进行拓扑结构检查。
　　5.3 数据转换与属性关联问题
　　如何把AutoCAD Map2000i中的数据导入到MAPGIS中，并保证图形数据与属性数据的关联是数据库建设必须解决的问题。比较MAPGIS支持的格式，并参考县（市）级土地利用数据库标准，可采用GB/T17798-1999《地球空间数据交换格式》作为矢量数据交换格式。在AutoCAD Map2000i开发数据转换模块，利用目标标识码作为图形数据和属性数据的关联标识，输出VCT数据交换文件。在MAPGIS中进行文件导入时，就能根据目标标识码建立图形与属性的关联。
　　5.4 部分四级分类的地类不能正确进行入库统计问题
　　根据我区实际情况，《广西土地利用更新调查技术规定》对部分农用地实行四级分类，而入库统计则要求按三级分类进行汇总。可能会出现部分地类不能正确入库统计，如1211K，1212K，1213K，系统会把这三个地类汇总到121，而不是正确的121K。为了解决这个问题，可对这三种地类在数据库中进行了相应的修改，1211K→121K1，1212K→121K2，1213K→121K3。这样可以顺利实现三级地类的汇总统计。
　　6 结束语
　　更新调查成果是国土资源管理的基础数据，是为新一轮土地利用总体规划修编、农村集体土地登记发证、基本农田保护、土地开发复垦整理、建设用地审批等服务的。我们在工作中一定要本着实事求是的态度，严格按国家有关规定，并结合当地实际，认真做好更新调查工作，并认真按照国家有关标准，建立土地利用更新调查数据库，确保成果数据的准确、客观、保持成果的延续性和现势性。

参 考 文 献
[1] 《关于印发试行<土地分类>的通知=（国土资发[2001]255号文）。
[2] 《土地利用更新调查技术规定（试行）》（国土资源部2003年12月）。
[3] 《广西土地利用更新调查技术规定》（广西国土资源厅2005年）。
[4] 《县（市）级土地利用数据库标准》〈试行〉（国土资源部2001年8月）。
[5] 《县（市）级土地利用数据库建设技术规范》〈试用〉（国土资源部2002年6月）。